SA8000与中国对外贸易
依赖廉价劳力发展经济的阶段提前结束,外贸思路的调整正面临前所未有的变局。
中美经贸进入摩擦时代已是不争的事实,如今集中在贸易和经济问题上。现实是,在经济全球化的进程中,经济竞争已成为当今世界大国抗衡的主要形式。从长远角度看,中美经贸的摩擦可能会被控制在一定程度内,但不会消失,我们需要逐渐适应在摩擦中从容生存和发展的生活。在未来几年里,人民币汇率、知识产权、政策透明度 、贸易权和营销服务、纺织品、农业 、金融服务等领域将会是中美经贸摩擦的主要地带。中美之间的贸易问题并不能指望政府组织采购团去美国买东西来解决,"采购外交"只能在一定程度上缓和贸易摩擦。在这一问题上,有些因素超出了中方的控制能力。美国进行产业结构调整,导致很多制造业萎缩,中国的许多产品(包括美国不愿发展的产品)只是出口到其他国家,美国把国内制造业工人失业的帽子扣到中国人头上,非常牵强。
其实,经济全球化导致就业机会在全球的转移和分配是很正常的一个现象 ,美国同许多国家都存在贸易失衡的情况。可是,美国人却将它变成连通其国内政治和国际政治的"转换器"。问题在于,这里面有意识形态的影子,由于不同的意识形态,部分美国人对中国总是持不信任的态度,这也体现在两国的经贸关系方面。
在大选之年,政治因素往往成为美国政府在此期间出台新政策的基本出发点。在布什谋取连任的计划中,无论是中美关系,还是利益集团,都是他手中的棋子,如何运用,尚不可知。某种意义上,美国就是保护主义盛行的国家。华盛顿总是在享受全球化带给美国巨大好处的同时,又抱怨自己国家的许多大公司移到国外, 使得美国利益流失。美国还是个崇尚实用主义的国家,大多数的国会议员都很现实,经常为了自己的政治利益或选民的片面利益,置全局利益而不顾
2004年度我国外贸增长注定下降。中国企业将遇到加入WTO以来最大的考验,入世带来的外贸井喷现象已告结束。预期外贸增长率将从高位回落。中美贸易戏剧性的磨擦,触发起周边国家对我们的戒备和舆论压力,预示着近期国际经贸博弈的舞台场景即将切换。类似SA8000等软性的新贸易壁垒准走上台前,由产品价格到质量为主的游戏将切换为以规则和政治、文化因素为主的重要搅局变量。
对美贸易是我国无法回避的趋势:一是我们的最大优势是劳动力,美国将是最大的兑现主体;二是我们工业化的扩张,需要工业市场的拓展;三是美国是我们从产品到货币转换的制造能力的转换平台;四是中国市场经济的发展期待与最发达的市场经济体互动与对接。这是一套完整的基本策略体系。
我国经济增长很大程度上依赖外贸增长的拉动,必须提早进行各项战略的规划和实施。当前可直接影响外贸的突发性事件太多,以不变应万变的战略在全球化浪潮中必遭灭顶之灾,唯有高度开放和兼容性的系统,才能深化市场经济的模式,走向新的融合。出口企业要转变观念和策略,以质取胜,做出品牌,做好售后服务,重视提高技术含量。需特别注意的还有:要防范国外一些机构利用SA8000来获取企业经济技术情报。笔者在研究本课题进行实地调研时发现,国外的相关机构频繁在珠三角进行所谓的"人权调查",收集厂家的经济技术资料,拍摄所谓的"危害人权的证据"。这些权威机构和人士很容易借"翔实的证据"别有用心地散布和中伤我国的生产环境,更令人担忧企业的经济技术泄密的可能性。而跨国公司在进行SA8000调查时可以更清楚掌握中国企业的生产成本,据此可轻易地打压价格,这也是我国沿海为什么很多工厂的产值增长了但利润却没有增长、不少加工厂被跨国公司牵着鼻子走的原因,甚至跨国公司根据掌握的材料提出反倾销的指控。
SA8000的流行将使越来越多的消费者选择达标企业生产的产品,经销商为留住零售客户将选择从履行社会责任的供应商处进货,这是一个可预见的发展趋势。SA8000规定的标准对我国多数出口相关企业来说很难达到,很多发达国家的企业一般也不易完全达到。如果一国要求其进口产品的生产企业达到SA8000的要求,否则不准进口,则将对贸易产生很大的影响。
SA8000推行的直接效应,就是我国的劳动密集型产品,相当大的一部分将因为劳工等所谓的社会责任因素而无法进入目标市场或被迫退出目标市场,具体表现在没有获得有关认证的产品的市场竞争力大大降低,从而改变和抑制全球贸易发展的格局。目前,由于西方国家越来越重视SA8000,有社会责任管理体系认证企业的产品越来越受青睐。如果市场上有两件同样的产品,一个有社会责任标志,另一个没有,那么,即使前者的价格比后者要高,消费者也往往会选择前者。
按理说,发达国家和发展中国家明显有不同的经济发展水平,社会责任的标准也应该不一样,但SA8000规定的标准却是以发达国家自己的标准强加于发展中国家,直接把社会标准与经济贸易挂钩。这对我国多数出口企业来说很难达到,而实际上发达国家的很多企业也不易完全达到。如果一国要求其进口产品的生产企业达到SA8000的要求,否则不准进口,则将对贸易产生很大的影响。在全球贸易战的竞争格局下,SA8000极容易产生连锁反应的"骨牌效应",从一个国家扩展到多个国家,甚至成为国际性标准。我国出口到欧美国家的服装、玩具、鞋类、家具、运动器材及日用五金等产品,都已遇到SA8000的要求。预计2004年间将有85%的中国生产制造企业遭受由实施SA8000标准带来的直接或间接消极影响。
SA8000虽有其合理之处,但在我国目前的经济发展水平下,SA8000对我国贸易发展的负面影响较大。因此政府应时刻关注这一问题的发展动态,做好应对准备。